封其于边境之草原，为允炆叔父戍守边关之地。
如封马扎尔人于小罗斯（乌克兰），分马扎尔人为十部每部首领由允炆叔父册封为公。十部马扎尔人皆编马扎尔八旗，享赛里斯八旗之一切权力。而亦尽赛里斯八旗之一切义务，允炆叔父更要明确立规矩赛里斯八旗与马扎尔八旗通婚平等。
国土内剩余之各民族，分别上户籍为罗马、希腊、突厥等大民族户籍。化零为整，更便允炆叔父管理。
诚然，具体之划分允炆叔父当虑国情而定。不过必规整之允炆叔父国内数十之小民族为数个之大民族，此乃民族政策之重要也。
另说西方之宗教，更复杂于中原。
允炆叔父需立孔圣之学为赛里斯八旗之文化信仰，而其余之民族则以基督教（拜占庭国的东正教）为唯一信仰。以东正教为国教，孔圣之学为国法。此国内民心大治也，允炆叔父当重视之。
而其余之宗教，允炆叔父不可扶之亦不可禁之。禁之，则国乱矣。允炆叔父可效仿小侄之策，以科举等升官发财之手段引导国民主动向国教、国学靠拢。
允炆叔父更要注意，若允炆叔父培植如小侄建议之马扎尔八旗。则要特许其保留传统之信仰，至于其宗教之盛会允炆叔父亦要参与之。
至于文字，允炆叔父可定汉语为官方之文字。而另取诸族文字中最易学或使用最广泛之文字为第二官方文字，国内选官之考试、政令之公布、学堂之教授皆以此为准。
而赛里斯八旗，或马扎尔八旗则必学汉语汉文。
国家之诏书、国书，皆以双文而告也。
其余之民族军队，编另一军事制度。小侄取名为绿营，分骑绿营、步绿营、海绿营。
当然，允炆叔父有更好之名号亦可。
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