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跟随刘黑闼一起投降的夏国士卒，共有六万出头，苏游显然不可能容忍他们全部变成自己的士卒。
按照苏游当年与李密等人在南中商定的建国大业，军人将会是未来的云中国中的第二等人，——公民。
公民的进阶不应该是俘虏，而应该是由三等民，也就是平民中来。——平民都是对云中国有贡献的人，也就是至少有一年的纳税记录。
非常时期，有理由行非常之举。
可苏游想着一下子破格提升六万人为公民时，他还是觉得压力山大，尽管原有的公民和平民并没有监督他的觉悟。
夏国的六万士卒可以有多少转化为苏游的士卒呢？一方面由这些士卒的素质决定，另一方面则由敌人的多少决定。
如果夏国士卒的素质都b苏游带来的兵好，如果苏游的下一个敌人宇文化及异常强大，苏游显然会毫不犹豫地x1收所有人当兵；如果夏国的士卒没有达到军人的标准，如果苏游再没有敌人，那他不会将任何一个夏国士卒留下。
针对夏国士卒和宇文化及的处境，苏游打算留下两万到两万五千人，其余老弱病残当然只能遣散回家，或是就地安置种田种地了......
可地从哪来呢？
这一点都难不倒苏游，即便没有后世的毛伟人为榜样，苏游也能从朱重八孙大Pa0等人身上学来“打土豪，分土地”的基本革.命常识；非要找个好听的词语，就是——“平均地权”。
“平均地权”这个口号有无数人喊过，此前杨坚和杨广也都喊过，按照现在大隋的国策，每一个成年男丁可以分到四十亩地，一个nV人则能分到二十亩。
事实上呢？
在不断的买卖中，土地的兼并是很厉害的，——杨坚平均到如今还不到三十年，可很多平民早就失去了土地，这些土地理所当然到了大土豪大地主手中。
对于土豪和地主，苏游没有特别的方案，毕竟这一类人兼并土地的方式是买卖，他们与农民之间一个愿打一个愿挨。
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