如今秦人连连败绩，不复穆公之时，由是秦国国君赢悼也做出了一些改革。
为了对抗西河的私有土地制度导致的西河秦人归心、大量的秦人逃亡魏国的局面，秦国内部也已经开始征收私亩税：从法律上承认了那些私田的合法性，这件事悬而未决，国君随时都可以用破坏井田礼制的缘故收拾那些有大量私田的大贵族——敢不敢做是一回事，有没有做的借口又是另一回事。
不只是私亩税的改革，秦人的等级制度也稍微出现了一丝松动。原本带剑只是贵族的特权，但是赢悼还是以秦人好私斗固需吏佩剑防身为理由，在等级制度上打开了一个口。
秦国的贱民阶层终于可以佩剑了，能不能买得起是一回事，生下来就没有资格配剑又是另一回事。
这种改革，引起了魏人的一些担忧。
可在吴起看来，完全没有担忧的必要。
秦人就算改革，也要先来一场对抗旧贵族的屠杀和血雨腥风，而且短时间之内也不可能成功。
就算改革了，那么哪里有那么多贤明的基层官吏呢？
秦人地处西陲，东进压晋、南下巴蜀的战略，在百年内全部失败，彻底堵住了和原的联系。
而魏地处原，各国的游士都可以很方便地来到魏地，这才是魏国可以变革的基础，一个独立于旧贵族、没有庞大家族力量的新阶层。
吴起、乐羊、段干木等等这些人，俱是如此，他们天然地会和君王站在一边，对抗那些掣肘的贵族——因为他们除了君王的信任之外一无所有，他们能也只能站在加强君权这一边。
这些人作为吴起所说的“制政者”，对抗那些“守旧政”的贵族。
当然也需要一些“行令者”，来作为基层官吏，这样才能完善魏国变法后的权力分配。
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