朱祁钰要扩军，确切的说要造战舰，培养更多的水师，为大明航路保驾护航。
在大明疆域内，严格推动劳保局保证劳动报酬和劳动积极性，生产更多的商品；在海路上，定期清缴海盗、疏浚海路保证商品能够安全抵达各个港口；
现在海贸就剩下了最后一个至关重要的环节，港口。
海贸从来不是温良恭谦，海贸从来都充斥着血腥和杀戮，在海上讨生活的船员们，几多亡命之徒。
在海上，翻船会死、遇到海盗打输了会死、内斗会死、被土着截杀抢劫截杀会死，逼仄的船上加剧着船员的暴戾。
保证大明船队在港口的贸易顺利进行，是朱祁钰的工作之一。
“鸡笼开发的经验是值得肯定的，澎湖巡检司为前哨站，是一个不错的想法。”
“朕打算让袁彬好好运作一下，将难波京变成大明的大坂市舶司，常驻军卒两千人,设巡检司巡检往来船舶、市舶司管理贡舶商舶、银庄宝源局和宝钞局负责承兑钞法、设五城兵马司保证市舶司的安全，保证大明商货交易的正常进行。”朱祁钰让兴安拿来了一张堪舆图。
在这张堪舆图上，朱祁钰用朱笔圈了几个地方。
第一个是倭国的大坂港，这是个天然良港，也是倭国京都的门户，也是大明往来商贾最为密集的地方。
而第二个地点是朝鲜的济州岛，济州岛一个十分关键的位置。
从密州的胶州湾到济州岛，再从济州岛到对马岛，从对马岛至倭国，这是一条航路，更是一条兵路，倭国和朝鲜，但凡是有悖逆行为，大军伐之便是。
第叁个地点则是琉球的那霸港，这本就是琉球王国迎接天使的港口，也是作为万国津梁的港口，琉球经过郡县化后，成为大明的市舶司，并没有什么不妥。
密州市舶司在城里之后，就由大同伯、后军都督府右都督、四武团营指挥使陶瑾进行了驻军。
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