这个衙门主要便是为那些求生计不得不兜售土地的百姓们的而设立的，一方面可以保障百姓在出售土地当中能够获取相应的钱财、另一方面可以阻止士绅阶层对于土地的大范围聚拢。
当官府手中的土地达到一定数量的时候，就可以设置农庄管理这些土地了。”
“管理之后呢？”
“当然不能就荒废出去，这些土地可是国朝用以推行新政的资本！”
“难不成于先生是要将这些土地收回军屯或者由官府主导屯田？”
“这当然不行，军队一旦被绑在土地上那他们跟士绅又有什么区别？
土地，是军队绝对不能碰的一个禁区。
现在国朝依靠商税养起了军队，自然不能再走回头路的搞军屯。
这些土地我是要用来进行租赁的，就像是地主家的佃农一样。不过这跟普通佃农不一样的是，其缴税的比例与分成模式不同。
普通佃农缴税有两个定额，其一是自己生活所需、其二是地主所需。佃农需要先保证地主所需的最小数额，才能留下个人所需。而超出个人所需部分的粮食，佃农又不能自由支配仍需要交给地主统一售卖、储存。
而国朝租赁的土地，只单单按照农税收缴赋税。多余的粮食，农户可自由兜售、储存。
在这个收购土地又重新租赁土地的过程中，多余的农户人口就被挤出来了。
比如说原本十个农户每个人两亩地、两头牛、一架水车、两架曲辕犁，这些东西加在一起根本不能养活十户人家。风调雨顺尚可活命，可一旦天灾之年则顷刻之间颗粒无收。
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