具体为十户一甲，设甲长一名；十甲一保，设保长一名；五保为一乡，设立乡长一名。
如此一算，一个乡将有五百户人家，按照一户六至八口人计算，总人口将达到三四千人，已经不少啦！
其中保长、甲长由地方乡老担任或者百姓公推选出，乡长则由将军府指派，属于将军府下辖官员，由将军府直接任免，职级等同九品官！
保证地方上有一名乡长在，也就基本保证了将军府和底层百姓的直接联系。
等到保甲乡制度真正建立起来，像摊丁入亩这样的政策便可顺利施行。
要是没有保甲乡制度在，摊丁入亩绝对会被下面的人玩出各种各样的花样来。
而多设乡这一级行政机构，最大的好处就是能够保证顺利执行将军府的政策，杜绝下面的人阳奉阴违。
只是大家并不太看好这一政策，因为这会加大将军府的负担。
每多一名官员就多一份俸禄，如今将军府财政现状并不宽裕，再去负担诸多乡长的俸禄无异于雪上加霜。
简单以一个十万人口的县举例，除去县城内居住着一两万人口外，剩下的自然都居住在乡里，那么最少也得设立二十个乡，相应的就会有二十名乡长。
一个县尚且如此，朱子明麾下管着将近六个县，一旦设立乡长，立马多出百十名官员。
一名乡长一个月规定给粮三石，一年就是三十六石，百十名官员一年的俸禄算下来也是一笔不小的开销，都有四五千石粮食了。
四五千石粮食看似不多，然而对入不敷出的将军府而言不亚于一笔巨款！
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