底层管理缺失。
城市管理出现空白区，自然会有某些势力滋生去填补这些空白，代替官员对这些地方实施管理。
城中城有自己独立运行的规矩。
为了生存，那些被忽视或者是抛弃的地方就会出现很多灰色和非法的产业，然后给整个城市带来非常严重的社会问题。
刺杀彦行那个精灵刺客就是躲在这种地方。
吹吹记录了精灵刺客从刺杀地点到住所的撤退路线。
她对那一片城区的环境非常非常熟悉，显然她在那里已经生活一段时间了。
那个城区的居民没有发现这个精灵吗？
可能没有。
也可能因为某些力量让他们无视了她。
希贝尔对彦行说：掩护精灵刺客撤退的那两个同伙……都是人类。
而且是非常普通的平民。
纽塔城现在里面还有多少潜伏的精灵？
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