每一名元帅都有参与会议的资格，一共为10名。
额外的参议员，也就是只有参与会议资格却没有任何其他的行政权力的官员，有6名。
墨尘本身等于十人，彦等于五人。
而墨尘所建立的帝国调查局，确实有邢峰一人具有参议权。
参议员墨尘可以随时任命和罢免。
而刑锋如果丧失了墨尘十票的支持，帝国调查局就会在各大会议上受制于人。
行政权力帝国调查局是全帝国除了墨尘和彦之外最高的，所以陌生就选择了在这个方面限制帝国调查局，以防出现彻彻底底的一家独大的局面。
但是会议想要召开的前提，是需要高级的行政管理权力。
这么多年各大会议，除了墨尘之前签订的必须召开的，以及彦偶尔召开的之外。
几乎所有的会议召开都被刑峰压了下去。
但是只需要六名参议员同时同意，会议就可以跳过帝国调查局许可这一步直接召开。
这也是墨尘为什么说，从帝国调查局成立的那一刻起，刑锋就站在了帝国几乎所有人的对立面。
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