内阁就是为此而设！
明以前的宰相讲究不历州县，不拟台省。
明其实也有这个惯例。
但是明讲究的是不历州县，不拟六部。
至于内阁，则没有这个讲究。
没有地方巡抚的经验，绝无可能在六部当中成为尚书，最高只能做到侍郎，但是却可以入阁。
原因就在于。
内阁的作用，并不在于具体处理政务，毕竟票拟并非决策。
内阁真正的用处，在于调和君上和外朝的矛盾。
具体的政务处理方案，有从地方脚踏实地，一步步走上来的尚书把关，出不了大错。
所以内阁，更多的需要的是八面玲珑，处事周到的权术者，这也是内阁多从翰林中选用的原因。
既然要调和内外，首先就要跟皇帝亲近，翰林天生便是侍从之臣，在这一点上有无与伦比的优势。
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