符彦卿在北方边境为后周抵御着契丹人，这个人战功赫赫，契丹人都害怕他。
而在中央上，为了能够制衡这么一个边境大将，那么他就必须要提高禁军的作战能力。
从而在军权上达到中央和地方的制衡。
不管是中央出了问题，还是地方出了问题，那么中央和地方都有能力来解决对方。
这就叫做内外制衡。
就这他还不放心，周世宗接下来又进行了第二项制衡。
第二种制衡是什么呢？
那叫文武之制衡！
周世宗柴荣在临死的时候直接提拔了一个宰相团，让他们在朝堂中具有举足轻重的地位，从而把持朝政。
为的就是让文臣和武将达到制衡的关系。
从而稳定局势，让他的儿子能够顺利接班。
按理说，这样一番操作下来，周世宗应该放心了吧？
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