“那就出个控制章程，毕竟是要南征，在此特殊的时期，就怕没有足够的军队，南征毕竟是旷日持久的征伐，短则一年两载，长则三年五载，甚至八年十年也有可能，我朝若是想要建立前所未有之功业，必须动员全州能够凝聚的力量，参与到这样一个大cHa0来，这样才能获得更多的土地，更多的人口和资源，还请圣上三思！”
文帝负手走了几步，转身道：“Ai卿说的没错，在战争时期，皇朝可以组建私军，这是有前例的，非战之时，私军便要裁撤，不会影响皇朝之稳定……这样吧，这奏折朕原则上是同意的，但是其的章程需得订立清楚，可以放适当的利益，但是绝不允许动摇皇朝统一之基石！”
过得三日，大臣们的讨论终于终于有了定论，私军的权力和义务都被书写在章程上，呈到文帝的书案前。
文帝仔仔细细阅读了十几遍，细细思量了一天，在上面朱批了同意二字，然后文帝吩咐移驾百圣太庙。
百圣太庙，是皇家的宗庙，也是诸多圣人的太庙，不管理俗世权力，但是地位却明显高于朝廷，有监督国策的权力。
文帝先进入真知求鉴石塔，拜见了真鉴圣人，将奏折和大臣们讨论的章程取出来，交给圣人观看。
圣人看罢，沉思了好一会，才道：“圣上是有魄力之君，这奏折的提议倒是很好，大臣们弄出来的章程也不错，要知道任何事情都有其两面X，国家大政大策更是如此。在战时征召氏族私军明显是一把双刃剑，奈何皇朝为了开疆拓土，不能不用这柄剑。既然决定用此剑，便要给他配一个剑鞘，防止其伤害自身，我看这剑鞘还需斟酌，这章程且留在这里吧，老朽会召集太庙的圣人，再讨论一下！”
翌日一早，百圣太庙之位圣人聚于真知求鉴石塔，对奏折和章程进行讨论。圣人们都是睿智之辈，看罢奏折和各种章程，便已经将其的利弊了然于x。
“管理一个大国着实不容易，我大匡皇朝要开疆拓土，势必要借助于私军，否则单单凭借朝廷军只怕难有大作为！”
“只是此例一开，央集权便分薄一分，这对大治不利！”
诸位圣人沉默下来，真鉴圣人半晌才道：“老朽观圣上之意，是赞同的，朝大臣，也是同意了的！”
“圣上是有些心急了，不过也可以理解，开疆拓土，征服南荒的广袤土地，当是立朝以来的不世之功，无怪乎圣上会如此心急！”
“若只是朝廷，这奏折上的提议便是大祸，可是有我百圣太庙在，便是偶有风浪，也无大碍，只要我百圣太庙不乱，皇朝便永远不会乱！”
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