为了减轻百姓的负担，所有的军资、衣装、轻武器（弓箭、横刀）和上番赴役途中的粮食、均由军幕府供应。
军府所在有地团，兵士不能随便迁徙出界；平时务农，农闲练武，主要负责补充到虎贲军等主力军团。
当然，军府调遣时必须持军幕府所下鱼符，经折冲府将领勘合后，才得发兵。这样，将帅就不能拥兵自重
除了虎贲军等正规军外，府兵制就是白波军以后的后备兵，现在白波军占领的平yAn、襄陵、杨县、临汾、闻喜、解县、东恒、安邑十城，建折冲府十座，
这十座折冲府以各县人口而定，人数不一，不过这十座折冲府加起来有两万多了，一旦爆发大战，这两万多人可以变成正规军，白波军的兵马可以达到六万人。
四万正规军，两万折冲府兵卒，虽然兵马不多，但也可以应付朝廷的麻烦。
折冲府其在军事上最大的好处，就是将来补充给主力军团的兵卒，都经过了相当程度的军事训练，容易迅速形成整T战斗力，即使整补人数稍多一些，对主力军团战斗力的影响也b较小，同时折冲府还可以作为守备部队，dúlì进行防御作战，又可以配合主力军团作战，b如作为运输辎重部队，作为袭扰偏师等，这样一个制度自然堪称“完美”。
但是胡才还是看到了它的缺陷——
现在白波军名下的各主力军团，其士兵虽然大部分是流民，来源各异，但军幕府对这些主力军团士兵都是全额足数发放粮饷，衣甲兵器亦由幕府承担，待遇远超过大汉帝国京军和边军中的募兵。
而军幕府所谓的折冲府，其实是相对有偿的一种强制徭役，虽不同于大汉帝国传统的无偿强制徭役，而且相对于军幕府主力军团来说，要节省许多军费。但折冲府除了没有饷银外，在费用上明显和大汉帝国的“募兵”相差不远。
折冲府服役三年，衣食兵器都要由军幕府承担，军幕府仅不需要支付折冲府兵卒的饷银，衣甲兵器则次于主力军团而已。军幕府虽然能够在折冲府这一块，省掉了巨额饷银；在折冲府的衣甲兵器上也可以少花许多银子。但是仍然可以想象得到，军幕府在军费粮秣上的负担是如何的庞大而沉重。
让胡才担心的是，虽然现在不缺人口，但河东仍然会有许多男丁将被陆续应发入伍，那么河东还能不能够只依赖其他未被应发的人户丁口，就种植出足够多的粮食米面，织造出足够多的丝葛麻棉，放牧出足够多的牛羊骡马，生产出足够多的商货器物，或者通过远行的长途商队，能从其它地方贩运回足够多的粮食、布匹、茶、盐、油、铜铁、马匹、兵器、甲仗、牲畜等民生必须之物呢？
连五谷不分的儒家孔孟，都说要足食足兵，如果府兵制严重影响到农牧工商诸等生民之业，这府兵制还有长期推行的必要么？
如果这个根本问题不能很好解决，这府兵制也只能收一时之效，断然不可能为将来征伐四方提供源源不断的兵源。军幕府的财税一旦枯竭或者入不敷出，养着这么大的一支军队，除了象h巾军那样以战养战，掠于四野之外，还能有其它解决之道么？
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