同时又宣布，若有不听教化者，要以兵征讨，决不客气。
当时古越部落酋长防风氏，总想独霸一方，自称越人各部落之长，不听禹的命令。
禹在苗山大会上当众命令将他处死，并暴尸三天。
各地诸侯、方伯深知再不敢冒犯禹王。
那些没有参加朝见禹王的氏族部落听说此事，也纷纷向夏王朝进贡称臣。
由于禹是活动在崇山一带的夏部落的领，故被称为夏后氏。
禹还规定：都城以外五百里的地区叫甸服，再外五百里叫侯服，再外五百里叫绥服，再外五百里叫要服，最外五百里叫荒服。
甸、侯、绥三服，进纳不同的物品或负担不同的劳务。
要服，不纳物服役，只要求接受管教、遵守法制政令。
荒服，则根据其习俗进行管理，不强制推行中朝政教。
成为人主的大禹，更加勤奋地为万民谋利，诚恳地招揽士人，广泛地听取民众的意见。
有一次，他出门看见一个罪人，竟下车问候并哭了起来。
随从说：“罪人干了坏事，你何必可怜他！”
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